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仁壽縣人民政府
關于仁壽縣2019年血吸蟲病防治工作的實施意見
2019年07月05日  
 索 引 號 008570032/2019-00225  公開方式 主動公開  公開日期 2019-07-05
 發布機構 縣政府辦公室
 公開程序 經本單位審核后公開

仁府發〔2019〕23號     


有關鎮鄉人民政府,縣級有關部門:     

為有效保障人民群眾身體健康,持續鞏固血吸蟲病防治成果,高效推進消除血吸蟲病工作,全面完成國家、省、市血吸蟲病防治項目目標任務,結合我縣實際,特制定本實施意見。     

一、總體目標     

血吸蟲病是一種嚴重危害人民群眾身心健康的重大傳染病,防治血吸蟲病是一項重大民生工程。各疫區鄉鎮、各有關部門應始終堅持“預防為主、標本兼治、分類指導、綜合治理、聯防聯控”的工作方針,遵循“實事求是、尊重規律、科學規劃、依法防治”的原則,進一步完善“政府主導、部門合作、社會參與”的工作機制,采取監測預警和血吸蟲病綜合治理并重的策略,切實履行防治職責,提升綜合治理防治力度,按照消除血吸蟲病防治要求,通過強有力的措施和嚴格的責任督查制度,推進血吸蟲病消除達標工作,確保各項目標任務完成。     

二、工作目標     

(一)《血吸蟲病控制和消除》(GB15976—2015)規定,達到血吸蟲病消除標準應符合:達到傳播阻斷要求后,連續5年未發現當地感染的血吸蟲病病人、病畜和感染性釘螺。根據《“十三五”四川省血吸蟲病防治規劃》(川衛發〔2017〕127號)確定的預期目標,我縣2020年應達到血吸蟲病消除標準。     

(二)按照“先易后難,分步推進”原則,持續推進血吸蟲病消除達標工作,2019年在9個鄉鎮(曹家、大化、古佛、里仁、龍馬、文林、向家、興盛、元通)開展縣級消除達標考核。     

(三)嚴格落實傳染源控制等重點防治措施,持續加大以機代牛、改水改廁、抑螺防病林種植、家畜圈養和有螺地帶禁牧力度,結合水利工程、土地整治、產業結構調整等綜合治理措施,逐步改變釘螺孳生環境,以達到降低傳播風險直至消除血吸蟲病的目標。     

(四)完成縣疾控中心血吸蟲病診斷網絡實驗室改造升級,進一步強化血吸蟲病哨點醫院建設,健全血吸蟲病疫情監測體系。全面做好輸入性人畜血吸蟲病病例的診斷、登記、報告和處置工作,持續推動流動人口和中小學生等重點人群血吸蟲病監測,強化有螺地區風險評估,及早發現疫情,及時調查分析,按時研判處置。     

(五)加大健康教育宣傳力度,普及血防知識,動員社會積極參與血吸蟲病防治,特別要加強對流動人口、中小學生等重點人群的行為干預,引導他們積極改善不良生產生活方式,逐步養成健康行為習慣,直至消除血吸蟲病危害。     

三、工作任務     

(一)縣血防辦(縣衛生健康局)。負責血吸蟲病防治工作組織實施、綜合協調,協同縣委督查室、縣政府督查室開展防治工作督查;負責組織實施全縣血吸蟲病消除工作總體規劃和2019年9個鄉鎮的縣級消除達標驗收;負責完成查螺2100萬平方米,常規滅螺870萬平方米;人群詢檢篩查10萬人次,血檢查病1萬人次,糞檢查病0.24萬人次,人群化療1萬人次;晚血病人治療35人次;規范病例診斷、登記、報告和處置工作;完成國家級、省級哨點監測工作,加快完善縣級血吸蟲病哨點醫院建設,完成縣疾控中心血吸蟲病診斷網絡實驗室改造升級,建成敏感、高效的預警監測體系;組織縣級技術培訓和鄉村干部培訓,開展健康教育和政策宣傳;配合相關部門完成血防項目的調查、研究和評估等工作;組織對9個鄉鎮進行縣級消除達標考核。     

(二)縣農業農村局。負責引導和扶持養殖結構調整,推行耕牛舍飼圈養,堅持人畜同步查、治病,繼續加強家畜傳染源管理,健全家畜血防實驗室能力建設和疫情監測體系,鞏固“無耕牛鄉鎮”建設成果,完成縣動物疫病預防控制中心獸醫診斷實驗室的提檔升級改造。組織實施好農村環境衛生工程,結合新農村建設和愛國衛生運動,在流行村普及衛生廁所和沼氣池建設,加強人畜糞便無害化處理,改善生活環境,提高生活質量;結合標準農田建設、水改旱、農業生產及種植結構調整等整治有螺環境,消除釘螺危害。推廣農業耕作機械化,實施“以機助人、以機代?!?,消除耕牛傳染源危害,減少生產作業接觸感染的機會。負責在歷史螺區開展土地整治、土地生態保護與整治、田間渠系澇漬改良、遷村騰地等工程,改變釘螺孳生環境,完成有螺環境改造。全縣家畜舍飼圈養7000頭,耕牛淘汰600頭,家畜查病7000頭次,家畜化療7000頭次,種植結構調整5000畝,推廣各型田間作業機械60臺,改廁7103座。負責加強血防疫區新農村建設資金投入,結合新農村建設整治釘螺孳生環境和無害化衛生廁所建設。     

(三)縣自然資源和規劃局。負責實施抑螺防病林營造、抑螺成效提升改造、生態環境監測等工程項目,改變釘螺孳生環境,抑制釘螺生長繁殖,阻斷接觸疫水途徑,建設以林為主的復合生態系統和預防釘螺擴散設施,實現興林、抑螺、防病綜合治理效益。實施血防林建設4000畝。     

(四)縣水利局。負責實施河流治理、“五小”水利、農村飲水安全、灌區改造、水利行業血防項目等工程建設,改善農村水環境,整治疫區水系釘螺孳生環境;統籌推進城鄉全域安全飲水工程,全面普及農村安全飲用水。整治渠道300公里,其中整治支渠100公里,斗、農、毛渠200公里。完成覆蓋110萬人的農村安全飲水工程建設。     

(五)縣交通運輸局。優先安排道路修建、改造項目到血吸蟲病重點流行鄉鎮、重要螺區,徹底覆蓋、改造歷史有螺環境,減少疫區群眾接觸疫水的幾率,改善群眾生活質量,提高群眾出行便利性、安全性。全縣實施道路修、改建200公里。     

(六)縣教育和體育局。負責組織全縣中、小學校和職業技校開展血吸蟲病防治“六個一”“1+N”宣傳教育活動。各級各類學校健康教育課程開課率達100%,各班級每學期“血防課”不得少于2個學時,中小學生和技校學生血防知識知曉率應達95%以上。     

(七)縣融媒體中心。負責利用宣傳片、知識講座等形式大力宣傳防治策略和防病知識,定期報道血防工作新聞(特別是對9個鄉鎮進行的縣級消除達標考核)。收集并保存血防工作影像資料。    

(八)縣農民工服務中心。負責結合農民工就業培訓,留守兒童、婦女、老人關愛服務契機,做好血吸蟲病防治知識的宣傳教育和“全民參與防治血吸蟲病”理念的宣傳及強化。     

(九)各血吸蟲病流行鄉鎮政府。按照“屬地管理”原則,在縣委、縣政府和聯系部門的支持督導下,負責轄區內血防工作,具體負責本轄區范圍內血防工作的宣傳動員、組織實施、督促檢查、考核評估。按照技術方案要求完成查螺、滅螺、查病、治病、健康教育、綜合治理、預警監測和資料等工作。     

(十)其他縣血吸蟲病防治領導小組成員單位。按照各自職責負責本行業、本領域內血吸蟲病防治工作。     

四、時間安排     

(一)上年度血吸蟲病消除資料整理、存檔:3月以前完成。     

(二)查螺:3月—4月;8月—9月。     

(三)滅螺:4月—5月;9月—10月。     

(四)人群查病及化療:6月—10月。     

(五)發熱病人管理:5月—10月。     

(六)縣級消除達標考核:10月—11月。     

(七)監測和調查:4月—12月。     

(八)其他綜合治理項目:按照相關部門和各鄉鎮的統一安排進行。     

五、工作要求     

(一)明確職責,提高防控意識。消除血吸蟲病危害是各級黨委、政府義不容辭的責任,是全體黨員干部踐行黨的群眾路線,解決服務群眾“最后一公里”問題的重大民生工程。各疫區鄉鎮政府和縣級有關部門要高度重視血吸蟲病消除工作,務必加強領導,明確職責,扎扎實實推進各項工作,確保階段性目標和年度目標任務全面完成,鞏固傳播阻斷防治成果,推進血吸蟲病消除工作。     

(二)整體聯動,強化綜合治理??h血防工作領導小組成員單位和各疫區鄉鎮政府要堅持“整體規劃,重點治理”的防治理念,健全工作機制,整合防治資源,形成整體聯動的工作格局??h衛生健康局要組織好血防協作工作會議,組織專家組完成“十三五”血吸蟲病防治規劃的檢查評估,總結推廣好的經驗和做法,督促指導有關鄉鎮和部門落實防治措施??h農業農村、自然資源和規劃、水利、交通運輸等部門要充分協作,整合資源,開展血防綜合治理工作。同時,各綜合治理項目應優先滿足重點流行鄉鎮、重點螺區。各鄉鎮要結合當地血吸蟲病流行特點和釘螺分布狀況,突出重點,統籌兼顧,將綜合治理項目向重點地區、難治理地區傾斜,提高綜合治理效益,促進血防工作的可持續發展。     

(三)聯防聯控,提升協作效益。各鄉鎮、部門要認真按省、市血防聯防聯控工作方案要求,堅持“聯系爭主動、協作講風格、工作求實效”原則,落實好同步開展查滅螺、同步開展查治病、同步開展環境綜合治理、同步開展健康教育、同步開展家畜管理、同步開展疫情監測“六個同步”工作措施,訊息互通,相互配合,互相支持,完善聯防協作機制,提升全縣血防整體效益。     

(四)逐年推進,開展考核驗收。為確保我縣2020年順利達到國家血吸蟲病消除標準,按照“分步實施,逐年推進”策略,2019年10月上旬曹家、大化、古佛、里仁、龍馬、文林、向家、興盛、元通9個鄉鎮人民政府向縣血防辦提出消除達標考核驗收書面申請(書面申請應包括基本情況、疫情變化情況、既往考核情況和自查結果等內容);縣血吸蟲病防治工作領導小組辦公室組織相關部門及專業人員,對提出申請的鄉鎮進行考核驗收,考核驗收具體辦法按照《仁壽縣血吸蟲病消除工作評估方案》(仁血防辦發〔2018〕1號)執行。     

(五)廣泛宣傳,養成健康行為。各鄉鎮、各部門要充分利用廣播、電視、標語、手機短信等傳統媒體和網絡、微信等新興媒體,深度解讀血吸蟲病防治條例等法律法規,進一步增強全社會的法制觀念,提高廣大人民群眾的自我防護意識和能力。各地要充分結合基本公共衛生服務平臺,開展好血防知識全民普及活動,提高疫區群眾參與血防工作的積極性。各級各類學校要將血防健康教育納入教學計劃,做到有課時、有課本、有教師、有教案、有考核、有評價“六有”要求??h廣播電視臺要加大血防宣傳、報道力度,營造全社會關心、全民參與的良好氛圍。     

(六)強化督查,嚴格考核制度??h政府督查室、縣血防工作領導小組辦公室要組織相關人員,按照血吸蟲病消除進程和年度目標任務,開展定期和不定期工作督查,對督查結果予以全縣通報;對全面完成血防目標任務的給予獎勵;對因失職、瀆職等影響血防工作進程、年度目標任務及工作質量的縣級部門及鄉鎮人民政府追究相關責任人責任。     

 

仁壽縣人民政府     

2019年7月1日     

 

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